70 年滄桑巨變，新中國(guó)從站起來(lái)，到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)；70年來(lái)，一代代山東消防人接續(xù)奮斗在火災(zāi)防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大安保、服務(wù)發(fā)展的第一線，用“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、勇?tīng)?zhēng)先”的精神氣質(zhì)走出了一條忠誠(chéng)之路、勝戰(zhàn)之路、為民之路，在齊魯大地上匯聚起無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量，挺立起齊魯消防鐵軍奮勇前進(jìn)的鋼鐵脊梁。

    無(wú)規(guī)矩不成方圓——消防法制建設(shè)日趨完善

    無(wú)規(guī)矩不成方圓。1961年，山東省人民委員會(huì)批轉(zhuǎn)了省公安廳制定的《關(guān)于化學(xué)易燃物品防火管理實(shí)施細(xì)則》。上世紀(jì)70年代，山東先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)消防重點(diǎn)單位安全管理試行辦法》、《山東省商店(場(chǎng))消防安全管理規(guī)定(試行)》等規(guī)章制度。

    消防法律法規(guī)必須與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。1991 年，省人大常委會(huì)頒布了《山東省消防管理辦法》，這是山東省第一部地方性消防法規(guī)，對(duì)加強(qiáng)全省的消防監(jiān)督管理和規(guī)范社會(huì)消防安全行為起到了積極作用。1998年，省九屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議頒布了《山東省消防條例》，使消防法規(guī)的權(quán)威性和可操作性更加突出。

    近年來(lái)，山東的地方消防立法步伐明顯加快：《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》、《山東省公共消防設(shè)施管理辦法》、《山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》等50余個(gè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及地方消防安全標(biāo)準(zhǔn)相繼出爐，極大地推動(dòng)了全省消防工作的發(fā)展。

    從最初的摸索到如今細(xì)化明確省市縣鄉(xiāng) 4級(jí)政府以及44個(gè)行業(yè)部門(mén)和社會(huì)單位消防工作職責(zé)，山東已經(jīng)形成了以《山東省消防條例》為主體，以地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件為輔助，與《中華人民共和國(guó)消防法》銜接配套的消防法規(guī)體系，消防工作也邁上法制化管理的軌道。

    再窮不能窮消防——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速

    建國(guó)之初，消防基礎(chǔ)設(shè)施接近空白。 山東僅建有煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)南、青島、博山五個(gè)城市消防站，消防工作人員僅100余人。1965年，山東省公安消防總隊(duì)成立。

    改革開(kāi)放初期，山東消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始起步。 全省僅有36個(gè)消防站、103輛消防車(chē)、1000名消防員。城鎮(zhèn)消火栓建設(shè)更加落后，除濟(jì)南、青島、淄博幾個(gè)城市設(shè)置一定數(shù)量公共消火栓外，有的縣市區(qū)竟沒(méi)有一個(gè)公共消火栓。

    “消防工作無(wú)小事，再窮不能窮消防。”自上世紀(jì)80年代開(kāi)始，山東科學(xué)規(guī)劃，積極投入，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生巨大變化：從消防規(guī)劃編制到消防站、消火栓建設(shè)，從36個(gè)消防站到 404個(gè)消防站，從103輛消防車(chē)到 2581輛消防車(chē)……隨著消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展，山東消防安全保衛(wèi)和綜合應(yīng)急救援能力也隨之提升，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全增添了一份保障，為完成總書(shū)記囑托的使命任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    奮戰(zhàn)在群眾最需要的地方——滅火救援能力顯著增強(qiáng)

    經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)應(yīng)急救援工作提出了更為復(fù)雜化和綜合化的方向性需求，消防救援隊(duì)伍所承擔(dān)的救援職能已由“單一災(zāi)種”向“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變。

    目前，山東省消防救援總隊(duì)下轄17個(gè)支隊(duì)和2個(gè)基地，有183個(gè)大隊(duì)和 404個(gè)消防隊(duì)站，人員達(dá)到 23000余人。人與裝備的最佳結(jié)合才能打造一級(jí)的戰(zhàn)斗力。裝備器材方面，山東各級(jí)政府從預(yù)防和撲救火災(zāi)的實(shí)際需要出發(fā)，每年都投入大量的資金用于消防裝備建設(shè)，有效地改善了全省消防隊(duì)伍裝備狀況。上世紀(jì)50年代，全省僅有36輛泵浦車(chē)、水罐車(chē)、梯子車(chē)和 14臺(tái)人力機(jī)動(dòng)泵，如今，包含大功率泡沫消防車(chē)、舉高噴射消防車(chē)在內(nèi)共有2500余輛執(zhí)勤消防車(chē)；最初只能靠經(jīng)驗(yàn)或嗅覺(jué)判斷現(xiàn)場(chǎng)有害氣體，人員埋壓時(shí)只能靠肩扛手挖，現(xiàn)在300余種、47萬(wàn)件(套)裝備器材足以應(yīng)對(duì)處置各種險(xiǎn)情。

    2013 年青島輸油管道爆炸，2015年日照石大科技石化爆炸， 2017年臨沂金譽(yù)石化爆燃，2018年壽光洪澇災(zāi)害……2000年以來(lái)，全省消防隊(duì)伍共接警出動(dòng)75.9萬(wàn)起，營(yíng)救疏散被困遇險(xiǎn)群眾 37.2 萬(wàn)人，搶救和保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)損失391.8億元。

    在服務(wù)人民中傳遞黨的溫暖——消防社會(huì)化迅速推進(jìn)

    維護(hù)公共消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。如今，消防安全是山東黨委政府“想抓要拿”的硬指標(biāo)。省政府第一時(shí)間出臺(tái)《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》，細(xì)化明確工作職責(zé)；建立消防安全委員會(huì)，督促各部門(mén)落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管、共建共贏的消防安全責(zé)任體系。

    全省各級(jí)消防部門(mén)切實(shí)做強(qiáng)消防安全基層基礎(chǔ)支撐，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，不斷鞏固火災(zāi)防控的良好基礎(chǔ)。2018年以來(lái)，共檢查單位50.6萬(wàn)余家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 106.2萬(wàn)余處，督改103.4萬(wàn)余處，臨時(shí)查封8639家，責(zé)令“三?！?773家，罰款 3.06億元，拘留2655 人，整治消除重大火災(zāi)隱患176處。圍繞深化消防領(lǐng)域“放管服”改革，2018年，山東消防總隊(duì)制定出臺(tái)了《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程消防服務(wù)十條措施》，從行政審批、監(jiān)督檢查、火災(zāi)撲救、火災(zāi)調(diào)查等各個(gè)方面提出優(yōu)化服務(wù)措施。

    宣傳教育方面，山東消防一直致力于探索新的更有效的發(fā)展路徑。從建國(guó)之初單一的防火標(biāo)語(yǔ)“ 上墻” 到現(xiàn)在的“ 電視有圖像、 報(bào)刊有文字、 廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有圖文” 的宣傳常態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了“大大提升群眾消防安全素質(zhì)”的愿景，全省民眾消防常識(shí)知曉率位居全國(guó)前列。

    奉獻(xiàn)精神薪火相傳——鍛造一支不怕?tīng)奚?、竭誠(chéng)為民的消防隊(duì)伍

    在海拔1500多米的泰山之巔，泰山消防中隊(duì)堅(jiān)守了23年，創(chuàng)造了27年未發(fā)生古建筑火災(zāi)的驕人業(yè)績(jī)。在渤海深處的長(zhǎng)山列島上，駐守著全省唯一的駐海島消防隊(duì)——長(zhǎng)島縣消防大隊(duì)。建隊(duì)以來(lái)，全體駐島隊(duì)員發(fā)揚(yáng)“苦中不言苦、苦中見(jiàn)精神、苦中有作為”的海島消防精神，用青春和熱血、無(wú)私和奉獻(xiàn)守護(hù)海島的安寧祥和。

    他們是鏖戰(zhàn)火魔的勇士，是守護(hù)人民的衛(wèi)士。在山東消防的發(fā)展史上，一個(gè)又一個(gè)英雄留下了偉岸的身影：1989年，14名消防員在青島黃島油庫(kù)特大火災(zāi)戰(zhàn)斗中壯烈犧牲；1994年，煙臺(tái)支隊(duì)馮建治在蓬萊市乙炔工業(yè)公司坼船廠重大火災(zāi)戰(zhàn)斗中犧牲；2007年，威海支隊(duì)李傳輝、錢(qián)桂仁在搶救風(fēng)暴潮落水群眾時(shí)不幸犧牲；2010年，聊城莘縣中隊(duì)葛宇航在撲救陽(yáng)谷新城塑膠有限公司火災(zāi)中不幸被垮塌建筑物砸傷，經(jīng)搶救無(wú)效犧牲……

    “全國(guó)抗震救災(zāi)英雄集體”、“泰山衛(wèi)士”、集體一等功5次、個(gè)人一等功 78人次……翻開(kāi)山東消防隊(duì)伍的榮譽(yù)簿，一群“刀山敢上，火海敢闖，召之即來(lái)，戰(zhàn)之必勝”的英雄隊(duì)伍躍然眼前。沉甸甸的榮譽(yù)是國(guó)家和人民的肯定，更是開(kāi)啟新征程的動(dòng)力！

    為民初心不改——在新征程中續(xù)寫(xiě)愛(ài)民答卷

    “我志愿加入國(guó)家消防救援隊(duì)伍，對(duì)黨忠誠(chéng)，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠(chéng)為民……”2018年12月 29 日，山東消防救援總隊(duì)授旗換裝儀式在山東大廈金色大廳隆重舉行?？傟?duì)領(lǐng)導(dǎo)依次向17個(gè)支隊(duì)授旗后，450余名身著新式制服和消防作戰(zhàn)服的消防指戰(zhàn)員代表，面向“中國(guó)消防救援隊(duì)”隊(duì)旗敬禮并莊嚴(yán)宣誓。

    在每一個(gè)歷史抉擇的關(guān)口，這支隊(duì)伍從不曾動(dòng)搖彷徨，從未放慢“趕考”的步伐，絕對(duì)的忠誠(chéng)和不變的初心始終在一代代消防人身上傳承賡續(xù)。“無(wú)論隊(duì)伍怎么改，為民愛(ài)民這份答卷，昨天在答，今天在答，明天還要答！”山東消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王偉的講話擲地有聲。

    背影留給歷史，“火焰藍(lán)”邁向新征程。站在新的起點(diǎn)，山東消防將全力以赴投身國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，永做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。邵帥  郭曉娟  葛麗君

—新中國(guó)成立以來(lái)山東消防事業(yè)發(fā)展成就綜述