“見賢思齊焉”，向先進(jìn)學(xué)習(xí)是生活在這片土地上的人優(yōu)良美德。

淄博，這座因工業(yè)興、因工業(yè)強(qiáng)的城市，如今正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期。

從國家多次提到產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”“高質(zhì)量發(fā)展”到山東兩會(huì)政府工作報(bào)告“走在前列”“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上蹚出一條路子”再到淄博“一個(gè)目標(biāo)定位、四個(gè)著力建設(shè)、十個(gè)率先突破”，加快步子，甩開膀子。

對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重視的背后是，淄博市委書記周連華曾提到的“淄博產(chǎn)業(yè)以原材料加工為主，長期處于中低端水平”。

如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？不能“坐而論道”，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，淄博把眼光放到了寧波。 

實(shí)際上，淄博并不是把寧波當(dāng)做唯一學(xué)習(xí)對(duì)象，但寧波被多次提起。 

2016年5月8日至15日，淄博市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率市黨政考察團(tuán)赴浙江省杭州市、湖州市、嘉興市、寧波市、紹興市考察學(xué)習(xí)；

“按照高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)佛山、無錫、寧波等先進(jìn)城市”，被寫進(jìn)淄博市政府工作報(bào)告。

2018年6月1日—4日，淄博市發(fā)展改革委赴廣東佛山、浙江寧波開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推介活動(dòng)。 

寧波有何魅力？

寧波的魅力既在和淄博有相似的處境，但又走在前列。

回顧近些年寧波的發(fā)展成績，與寧波“手中”的王牌密不可分——制造業(yè)。去年新增國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍13個(gè)，總數(shù)位居國內(nèi)城市首位），而寧波借助制造業(yè)優(yōu)勢，港口和外貿(mào)相當(dāng)活躍，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)10年居全球第一，外貿(mào)僅跨境電商進(jìn)出口額就達(dá)到1093.7億元。

在當(dāng)前供給側(cè)改革不斷深入，高質(zhì)量發(fā)展成為趨勢，寧波制造業(yè)也面臨從中低端向中高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這與淄博目前的發(fā)展極其相似。 

且相比于寧波，盡管淄博地區(qū)生產(chǎn)總值約為其一半（兩地政府工作報(bào)告預(yù)估數(shù)據(jù)），但兩地人均生產(chǎn)總值都超過10萬元。 

但寧波又走在了轉(zhuǎn)型的前列，寧波成為了“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

過去一年，新增發(fā)明專利授權(quán)量5302件，主持或參與制（修）訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)618家。獲得國家科技獎(jiǎng)6項(xiàng)、省科技創(chuàng)新重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1項(xiàng)，成功開發(fā)首條國產(chǎn)化500千伏深海臍帶纜等“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品。 

值得一提的是兩地都面臨著兄弟地市一定程度上的“虹吸”，寧波和杭州，淄博和濟(jì)南。周邊有大型城市群，寧波處于長三角和珠三角之間，淄博處于長三角和京津冀之間，均是歷史文化名城。 

寧波的長處在哪？

《道德經(jīng)》就有言：天下大事，必作于細(xì)?；蛟S，我們可以寧波的一系列細(xì)節(jié)“操作”看“管中窺豹”一瞥發(fā)展改革之道。

高標(biāo)準(zhǔn)。

《孫子兵法》云:“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必?cái)　！?

寧波市今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告“高質(zhì)量”，出現(xiàn)11次，而對(duì)于自身品牌的建設(shè)，寧波相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“品牌之都”建設(shè)的若干意見》《寧波市名牌培育規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)的實(shí)施意見》等政策措施，品牌建設(shè)被納入“產(chǎn)業(yè)爭先”，同樣在今年政府工作報(bào)告多次出現(xiàn)，高達(dá)7次之多。

淄博，也有自己的品牌——齊文化、陶瓷、蹴鞠（足球）、博山菜、資源轉(zhuǎn)型城市、老工業(yè)基地……如何做大做強(qiáng)需要長時(shí)間的傾心注入。 

重智囊。

兼聽則明，偏信則暗。

重視人大、政協(xié)、社會(huì)監(jiān)督，近期寧波市“十四五”規(guī)劃請(qǐng)全市智囊團(tuán)出謀劃策。借助社會(huì)的力量來規(guī)劃未來的發(fā)展，看似費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但“知政失者在草野”。無論是橫向來看國外，縱向來看中國歷史，智囊作用不言自明，而淄博則有更深的體會(huì)——稷下學(xué)宮。

淄博市委書記周連華就提到，“破解改革的‘痛點(diǎn)’和‘堵點(diǎn)’，最重要、最關(guān)鍵的就是要解放思想?！?nbsp;

注重科研院所的力量。

寧波將在5年內(nèi)投150億元加快高水平大學(xué)建設(shè)，考慮到民生支出，150億對(duì)于去年一般公共預(yù)算收入1379.7億元的寧波來說，不是小數(shù)目。而研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比2.6%，這個(gè)數(shù)據(jù)也高于淄博目前的2.46%。 

4月9日，寧波市委書記鄭柵潔在與寧波產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)人交流時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各類研究院要精準(zhǔn)對(duì)接寧波“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神攻克一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，努力成為寧波產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院就是新寵“四不像”（既是大學(xué)又不完全像大學(xué)，既是科研機(jī)構(gòu)又不像科研院所，既是企業(yè)不完全像企業(yè)，既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位，破解科技與市場“兩張皮”的痼疾），去年山東黨政考察團(tuán)赴南方三省“取經(jīng)”之后，催生山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

標(biāo)兵已經(jīng)走了很遠(yuǎn)。 

口號(hào)喊得響，干得也得漂亮 。

緊隨寧波市政府工作報(bào)告之后的是《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解和2019年市民生實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解的通知》，其后4月9日新一輪巡察工作啟動(dòng)。

4月11日，寧波市長裘東耀在深化“畝均論英雄”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，提到，“要注重研究改革面臨的新情況新問題，提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力”。

實(shí)際上，山東省委書記劉家義，在全省新時(shí)代激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為暨“擔(dān)當(dāng)作為好書記”“干事創(chuàng)業(yè)好班子”表彰大會(huì)上就提到，“不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職”。

誠信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新的寧波精神，既是寧波走在前列的推動(dòng)力，又是給后來者的“良言”。

大道至簡，實(shí)干為要，學(xué)習(xí)是第一步，更多的工作在后頭。

發(fā)展不是生搬硬套，學(xué)習(xí)之后是消化、吸收，落實(shí)到行動(dòng)上?！耙粋€(gè)目標(biāo)定位、四個(gè)著力建設(shè)、十個(gè)率先突破”即是淄博學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成果之一。 

2017年12月13日，淄博召開市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議就指出了成果由來，“組織開展了廣泛深入的專題調(diào)研，梳理總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)把握矛盾問題，對(duì)標(biāo)佛山市、寧波市、無錫市等城市，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法，認(rèn)真聽取意見建議，集思廣益、凝心聚力，提出了‘一個(gè)目標(biāo)定位、四個(gè)著力建設(shè)、十個(gè)率先突破’的總體思路?！?

并在今年政府工作報(bào)告多次提到該發(fā)展總體思路，同時(shí)提出，“以只爭朝夕的干勁”“大力強(qiáng)化坐不住、等不起、慢不得的緊迫感責(zé)任感”。

因地制宜，打造自身品牌。“高水平辦好齊文化節(jié),以更大力度創(chuàng)新推動(dòng)齊文化資源產(chǎn)業(yè)化和傳播現(xiàn)代化，切實(shí)打響‘齊國故都’城市品牌?！?

 

同時(shí)，“著力突破制約高質(zhì)量發(fā)展的障礙藩籬，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量水平，不斷激發(fā)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”。

淄博的發(fā)展改革，未來仍舊“道阻且長”，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然較多”“產(chǎn)業(yè)層次偏低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等瓶頸尚未根本突破”“結(jié)構(gòu)性污染治理任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境改善的基礎(chǔ)較為脆弱,彌補(bǔ)歷史欠賬和解決遺留問題需要付出艱苦努力”……

同樣的雪，南方“未若柳絮因風(fēng)起”，到了北方“撒鹽空中差可擬”，寧波江南水鄉(xiāng)兼海港城市，淄博山水結(jié)合的組團(tuán)式城市，雖有差異，但兩所城市都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，渴望高質(zhì)量的發(fā)展。

從齊文化之都到老工業(yè)城市再到老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興、走在前列新篇章，改革在這片熱土，從未缺失。

比照寧波，淄博既能看到與標(biāo)兵的差距，見賢思齊，又能借鑒寧波發(fā)展改革之路因地制宜，迎頭趕上。

淄博的美好未來，守得云開見月明。

文/劉培省 設(shè)計(jì)/劉蒙蒙

編輯/胖虎 審校/寒江客

圖源/寧波發(fā)布、淄博發(fā)布、奉化發(fā)布、魯中網(wǎng)等